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在欧盟法院去年12月的裁决之后，国际足联和欧足联最不希望看到的就是欧盟各地法院强加的小规则支离破碎，Assimakis Komninos博士写道。
广告正如一位评论员所说，“隐藏在童话般的卢森堡大公国”，欧盟法院(CJEU)是欧洲一体化的无名英雄。
在体育方面，欧盟就像一个沉睡的巨人。每隔三十年，球场就会醒来，颠覆我们打球和享受我们最喜欢的运动的方式。然后，会有一段时间的冬眠，直到下一次喷发。
上一次的冲击发生在1995年12月15日，当时欧洲法院通过了博斯曼裁决，重塑了欧洲足球——在我个人看来，这是最糟糕的。
28年后，2024年12月21日，我们又遭受了一次冲击。国际足联和欧足联在欧洲超级联赛一案中败诉。
同一天，我们还做出了另外两项裁决，安特卫普皇家足球俱乐部和国际滑冰联盟，这让局面更加明朗，而这一局面现在对体育联合会来说是暗淡的。
法院的裁决将对几乎所有其他体育运动及其组织产生深远的影响。
欧盟委员会竞争总局(DG COMP)目前悬而未决的许多案件和投诉现在将获得动力——令官员们感到恐惧的是——我敢肯定，在你能想象到的每一项运动中，都会有一大批新的初步参考资料针对类似的问题。
更严肃的是，欧洲超级联赛的案例是关于什么的?法院认为，国际足联和欧足联规定，任何新的俱乐部间足球项目，如超级联赛，都必须事先得到他们的批准，并禁止俱乐部和球员参加这些比赛，这是非法的。
从本质上讲，国际足联和欧足联的角色和权力正处于危险之中。
欧洲法院认为有必要制衡这些权力。法院这样做的主要依据是《欧洲联盟运作条约》(TFEU)的竞争规则。它通过三振出局实现了这一目标。
首先是对《教法》第165条关于体育特殊地位的解构。
法院基本上认为，第165条没有“效力”，不能为违反竞争或四大自由规则的行为辩护。
因此，那些把赌注押在这一条款上的人将会失望，这一条款是《里斯本条约》(Treaty of Lisbon)引入的，正是为了取悦体育机构。
第二个问题是，报告发现国际足联、欧足联及其成员协会是“企业”，因为它们从事的经济活动包括组织和营销俱乐部间的足球比赛，以及利用媒体版权。
因此，他们受竞争规则的约束，不要忘记，国际足联和欧足联在这些经济活动中占据主导地位，实际上是垄断地位，用法院的话来说，这是“无可争辩的”。
第三个也是最严重的打击是法院将国际足联和欧足联视为准国家行为体。
根据适用于成员国授予的特殊或专有权企业的判例法，欧洲法院实际上表示，国际足联和欧足联不同于其他私人组织。
没有其他文本比判决书第137段更好地概括了这一点:
广告“当企业通过自身行为而不是由于获得成员国授予的专有权或特别权利而处于支配地位时，与那些[适用于已成为成员国授予的特殊或专有权受益人的企业]相同的要求就更加必要了，将自己置于一种能够阻止潜在竞争企业进入特定市场的境地[…]当该企业拥有监管和审查权力以及实施制裁的权力，使其能够授权或控制该准入时，可能会出现这种情况，因此，这是一种不同于企业通常可用的手段，并根据它们之间的实际情况来管理竞争。”
这说明了一切:权力越大，责任越大。法院认为国际足联和欧足联是“国中之国”，相当严格。当然，这相当于新的法律。
那么，法院对国际足联和欧足联有什么要求呢?这些要求听起来无害，但现实是，它们触及了这两个组织的核心:国际足联和欧足联需要制定具体措施，确保不存在滥用主导地位的风险，需要制定一个完整的实质性标准框架，以及详细的程序规则，以确保这些标准透明、客观、精确和非歧视。
欧洲法院还明确表示，现状是站不住脚的，必须改变，因为正如法院所说，“在目前的关键时刻，在[国际足联和欧足联]生态系统之外建立一个可行的比赛是不可能的，因为它们直接或通过其成员国足球协会对俱乐部、球员和其他类型的比赛进行控制。”
至于媒体权利和与足球比赛相关的权利的商业利用，法院同样对国际足联和欧足联的角色感到不满，尽管后者更灵活一些。
广告实际上，法院强调它不是在决定欧洲超级联赛项目，但我想知道这两个足协还有多少回旋余地。
显然，我认为这个案子不应该留给西班牙法官，他们现在已经收到了裁决。
我相信前进的道路是欧盟委员会介入并在它面前的案件背景下执行法院的判决——我确信有。
如果我是国际足联和欧足联，我会迅速采取行动，努力与欧盟委员会集中解决这个问题。
他们最不希望看到的就是欧盟各地法院强加的小型监管支离破碎。
广告这两个组织必须建立一个新的制度，采取必要和相称的措施，以维护它们的合法目标。
如果欧盟委员会(European Commission)以一项决定的形式(更有可能是一项承诺决定)对新体制表示支持，那将是最理想的。时间不多了。
Assimakis Komninos博士是伟凯律师事务所(White & Case LLP)的合伙人，也是在欧盟法院、欧盟委员会、各国的重大竞争法案件中的诉讼律师所有当局，国家法院和国际法庭最后的仲裁法庭。他是巴黎第二大学的客座教授，也是欧洲学院全球竞争法中心执行委员会的成员。
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